山东省德州市自2017年实施干部召回制度,图为德州市委市政府大楼。 (人民视觉/图)
这一回,韦辉长记性了。
(相关资料图)
2023年4月,河南某市纪委组织开展党风政风调研,内容包括乡村振兴领域不正之风和腐败问题的专项整治。
韦辉是该市某县的一名乡长,他陪同调研组参观村民新居工程时,部分群众围观“看热闹”。乡政府工作人员原本想把群众请走,被韦辉制止:因为3年前,他吃过一次“亏”。
2020年,刚30岁的韦辉在另外一个乡当乡长,因接待群众工作不力,被县委组织部认定“不胜任现职”,根据河南省委组织部相关文件,他接受了为期两个月的“回炉”培训,之后调离原岗位。
干部“回炉”的首创地不在河南。公开报道中,能查询到的有关这一制度的最早探索发生在贵州省。2014年,黔西南州重拳出击,将不胜任现职的干部召回,回炉锻造。
目前,地方探索干部召回制度至少已有10个年头,出台类似政策的地区所涉省份不少于18个,包括云南、陕西、山东等。其中天津、宁夏、山东等多地的干部回炉政策已经具备明显的制度化、常态化特征。
不过有学者发现,各地政策仍存在标准不一、可执行条件清晰度不一等问题,实践中相对难以认定、把控。学者们建议应有更高层级的部门来提炼地方经验,制定相对明确的标准。
“回炉”之前,韦辉的成长算是顺风顺水。
2012年,韦辉大学毕业后通过公考回到原籍,在县政府办公室工作。很快,他展露出擅写材料的优势,成为县府办的第一“笔杆子”,常年以通讯员身份为所在市的党报供稿。
工作6年后,韦辉被下派到一个偏远乡镇挂职锻炼,任副乡长。2020年初,经过相关组织程序,韦辉正式担任另一个偏远乡的乡长。在基层,他的进步速度不可谓不快。
上任前,县委主要领导找他谈过一次话,说了基层工作的要点、难点,并分析了他个人的优势、劣势,“领导对我提出几个要求,其中之一就是主动联系群众。”
基层工作千头万绪,韦辉上任之初就出现适岗速度慢的问题。
某个周五下午,快6点了,韦辉家里有事,正着急开车回县城时,一位群众到乡政府反映购买大型农机国家补贴不到位的问题。“我记得他好像是说找村干部要补贴手续,村干部一直拖着,他来问乡政府能不能直接办理这个补贴。这位群众应该不知道我是乡长。”韦辉说,他表示要先了解一下,如果属实,再让村干部联系那位群众,解决问题。
“直到现在我都认为前面过程我处理得没问题。”韦辉认为,问题就出在他急着回县城。
在他的印象中,当时他一只脚已伸进车里,群众问他是乡里哪个领导,他没回答就
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